养老金双轨制改革最新消息 , 养老金双轨制是否合理

本文目录一览：

• 1、养老金双轨制改革最新消息 如何算退休金
• 2、机关事业单位和企业养老保险双轨制并轨改革历程
• 3、如何解读养老金改革方案已获通过将破除“双轨制”?
• 4、养老金双轨制是什么意思?
• 5、养老金“双轨制”带来什么问题?都能发放吗?你如何看待呢?

养老金双轨制改革最新消息 如何算退休金

养老金双轨制是我国养老保险制度改革的首要问题，这个不解决顶互侈就侬脚畴协川茅好，其它的都是空话。从目前的进展来看，要解决这个问题，除非省市以上的领导能达成共识，强力推行（比如老人老办法，新人新办法），否则很难成功。更重要的是，不能单单从事业单位入手，应该是公务员与事业单位的改革同步进行，否则事业单位改革也只能演变成加钱的闹剧。

机关事业单位和企业养老保险双轨制并轨改革历程

机关事业单位和企业养老保险双轨制并轨改革历程

经过2008年至2014年对机关事业单位养老保险制度的改革，将在今年有望并轨企业和机关事业单位的双轨制。

2008年初，国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作。

2009年1月，人社部公布了《事业单位养老保险制度改革方案》，对这项改革路径给出勾画，但并没有明确改革后养老金水平是否变化，只笼统提到要建立职业年金，没有具体细节和收入弥补措施。由于相关人员退休待遇水平会大幅下降，因此阻力较大，所以配套政策始终未出台，并轨也未实际启动。

2012年3月，双轨制在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金双轨制的呼声高涨。

2013年8月，原人力社保部副部长胡晓义明确养老保险制度最终将走向统一，目前企业和机关事业单位的“双轨制”将并轨，在多年前对事业单位先行“动刀”之后，开始传递出机关、事业单位有关养老金的改革要“一勺烩”的信号。

2014年3月，国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中明确，“建立统一的.城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。

此后，关于养老金并轨，在国务院总理李克强的工作部署中，让国民看到了养老金双轨制有望在今年并轨的希望。

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如何解读养老金改革方案已获通过将破除“双轨制”?

河南省公布企业退休人员基本养老金上调方案，2015年底办理退休手续的退休人员每人每月增加70元。据记者不完全统计，在全国范围内已有21省份公布上调基本养老金，多地明确表示要在9月底之前将养老金发放到退休人员手中。首次同步调整企事业单位退休人员养老金，惠及1亿多人。随着2014年“双轨制”的废除，机关事业单位退休人员的养老金，开始与企业按照相同的办法，由国家统一调整。随着机关事业单位养老保险制度的改革，将来企事业单位退休人员的养老金待遇差将会逐步缩小。北京、上海、广东、云南、广西等多地明确发放时间表，部分地区表示要在9月底前将养老金发放到退休人员手中。

其中，山西企事业单位退休人员定额调整数额最高为190元。部分省份基金收支平衡压力大，基金运营有待全国统筹。目前，我国职工养老保险主要是省级统筹。一些省份基金结余偏少，收支平衡压力大。我国社会保险法规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹。“十三五”规划纲要中明确，实现职工基础养老金全国统筹。虽然方案尚未出台，但业内专家表示，企业职工养老保险基金全国统筹并非“劫富济贫”，也不是各省统收统支“吃大锅饭”，全国统筹十分复杂，必须在分清中央与地方责任基础上，经过详细测算、统一认识，再明确资金配置与管理。有专家提出，企业职工基本养老保险基金实现全国统筹，应采取全国社保基金出资、地方按比例上缴部分基金收入，建立社保基金调剂资金池的方式进行。对基金收支出现缺口省份，则应根据责任划分，按比例承担方式解决。

养老金双轨制是什么意思?

养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学力，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。

我国目前实行的是养老金“双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。这种“双轨制”使得企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老金收入上的差距较为明显。

制度形成时间

计划经济时期，中国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。

1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。

在这个阶段，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。改革的不同步，两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。

养老金“双轨制”带来什么问题?都能发放吗?你如何看待呢?

可能会影响到整个保障体系的有时候会出现不公平的现象，有时候对于分配也不明确。是可以发放的，但是仍然存在很多的贫富差距问题。